Il soccorso istruttorio nei procedimenti delle Segreterie Universitarie
Motivazioni e obiettivi
Il Corso intende approfondire l’applicabilità dell’istituto del soccorso istruttorio procedimentale, di cui all’art. 6, c. 1, lett. b) della legge n. 240/1990, ai procedimenti amministrativi delle Università, con particolare riferimento a quelli svolti dalle segreterie studenti (iscrizioni a corsi di laurea e master, attribuzione di sussidi e agevolazioni, conferimento di borse di studio, ecc.), ma con principi che possono essere estesi anche alle procedure concorsuali per il reclutamento del corpo docente e del personale tecnico-amministrativo.
Il corso inquadrerà l’istituto del soccorso istruttorio procedimentale nel contesto dei principi generali del procedimento amministrativo (economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza, proporzionalità, ragionevolezza, buona fede e collaborazione, non aggravamento) e delle disposizioni della legge n. 241/1990 applicabili ai procedimenti amministrativi in questione (come l’incarico di responsabile del procedimento, la differenza tra vizi formali e vizi sostanziali e la comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, di cui all’art. 10-bis).
Successivamente, verrà trattata la distinzione tra soccorso istruttorio nelle procedure ad evidenza pubblica e soccorso istruttorio procedimentale, per concludere, poi, con l’approfondimento di alcune decisioni giurisprudenziali e la discussione di alcuni casi.
Destinatari
Il Corso di formazione ha come destinatari il personale che opera nei “luoghi dell’accoglienza”: segreterie studenti e uffici a contatto diretto con il pubblico, comprese le segreterie di Dipartimento. Il corso è riservato a 40 partecipanti.
Organizzazione e durata
Il Corso avrà una durata di 8 ore di formazione, distribuite in due giornate formative di 4 ore l'una nei giorni 9 e 10 febbraio.
Il corso è progettato dal Consorzio Interuniversitario sulla Formazione.
Contenuti
PRIMA GIORNATA
• Il soccorso istruttorio procedimentale: che cosa è
• Soccorso istruttorio procedimentali e principi generali del procedimento amministrativo
• Principi generali del procedimento amministrativo e procedimenti delle segreterie studenti
• Regole del procedimento amministrativo digitale e procedimenti delle segreterie studenti
• Funzione e compiti del responsabile del procedimento nei procedimenti delle segreterie studenti e, in particolare, nei procedimenti comparativi
• Attività discrezionale e attività vincolata nei procedimenti amministrativi delle segreterie studenti
• Differenza tra requisiti formali e sostanziali nel procedimento amministrativo e sua rilevanza per il soccorso istruttorio
SECONDA GIORNATA
• Il soccorso istruttorio procedimentale e il soccorso istruttorio nel codice dei contratti pubblici: differenze
• Interazione tra istante e amministrazione e comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza nei procedimenti amministrativi delle segreterie studenti
• Il soccorso istruttorio procedimentale: evoluzione giurisprudenziale
• Discussione collettiva di casi
La metodologia didattica
L'azione formativa sarà erogata in modalità telematica attraverso l'applicativo Microsoft Teams, utilizzando una metodologia partecipativa.
Attestato finale
Al termine del percorso formativo è prevista una verifica di apprendimento, a cura del Co.In.Fo., costituita da 10 quesiti a risposta multipla vertenti gli argomenti trattati. Potranno accedere alla valutazione finale solo coloro che avranno frequentato non meno dell’80% del monte ore di formazione totale.
Formatore
Prof. Federico CAPORALE
Ricercatore universitario di tipo B presso l’Università degli Studi dell’Aquila, abilitato alle funzioni di professore associato in Diritto amministrativo.